截至2021年，我國退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“17連漲”。2018年至2020年，連續(xù)三年上漲幅度均為5%，2021年上漲幅度調(diào)整為4.5%。

預(yù)計(jì)2022年我國養(yǎng)老金上漲幅度約為4%。“近幾年，退休人員基本養(yǎng)老金的上調(diào)幅度呈下降趨勢(shì)，(預(yù)計(jì))2022年養(yǎng)老金漲幅約為3%。”

貴州省明確指出，2022年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月98元提高到113元，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

房連泉建議，在我國養(yǎng)老金待遇調(diào)整上，引入與工資增長(zhǎng)率、物價(jià)增長(zhǎng)率以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等指標(biāo)綜合掛鉤的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。該機(jī)制的主要目標(biāo)就是使養(yǎng)老金增速能夠抵御生活成本的上升，保障養(yǎng)老金購買力水平和老年消費(fèi)的需要。

養(yǎng)老金年年漲，能足額發(fā)放嗎?

“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國社保基金滾存結(jié)余4.8萬億元，可支付月數(shù)在14個(gè)月以上。”財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆2月22日指出，退休人員的養(yǎng)老金，不管是在哪個(gè)省，在哪個(gè)市縣，都能確保及時(shí)足額發(fā)放，都有保障。

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由三大支柱構(gòu)成：第一支柱為基本養(yǎng)老保險(xiǎn);第二支柱為企業(yè)年金和職業(yè)年金;第三支柱為個(gè)人養(yǎng)老金。

2021年底獲審議通過的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》指出，“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措”。

針對(duì)“提升企業(yè)年金強(qiáng)制性，擴(kuò)大覆蓋率”，全國政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院研究員孫潔建議，加快調(diào)整企業(yè)年金機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)年金繳費(fèi)來源，協(xié)調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)整體發(fā)展;簡(jiǎn)化加入企業(yè)年金程序。

個(gè)人養(yǎng)老金是“底線資產(chǎn)”。他建議，優(yōu)先將具有低波動(dòng)、收益相對(duì)穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控、包括目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)品體系，作為行業(yè)參與個(gè)人養(yǎng)老金市場(chǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)品予以支持。

針對(duì)目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，金融可以發(fā)揮巨大作用。建議大力發(fā)展養(yǎng)老信托基金，加強(qiáng)養(yǎng)老第三支柱建設(shè)，面向老年人設(shè)計(jì)更精細(xì)、有針對(duì)性的金融產(chǎn)品。

規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國范圍，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”，養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。

養(yǎng)老誰出力?提薪引人才

要實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，不僅要解決“誰出錢”的問題，也要關(guān)注“誰出力”的問題。

中國健康促進(jìn)基金會(huì)老年康養(yǎng)服務(wù)與人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金副主任陳珍指出，2020年的數(shù)據(jù)顯示，我國失能、半失能老年人大致為4063萬人，我國現(xiàn)有鑒定合格的養(yǎng)老護(hù)理員只有4萬多人。按照1∶3失能人口照護(hù)比來算，養(yǎng)老護(hù)理人才缺口可能在千萬級(jí)別。

全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華建議，要高度重視養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍(特別是人才隊(duì)伍)建設(shè)，尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的勞動(dòng)，提高其報(bào)酬待遇和社會(huì)地位，并依法保護(hù)其合法權(quán)益等，從切身利益和社會(huì)地位提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長(zhǎng)孟麗紅建議，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的繼續(xù)教育和后備人才培養(yǎng)。包括大力開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證;促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高等(高職)院校建立“訂單式”培養(yǎng)模式以固定輸送多層次的專業(yè)人才等。

全國人大代表、華蘭生物董事長(zhǎng)安康建議，規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人員的招聘和使用，規(guī)范公開招聘制度和聘任制度，從源頭上提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)各服務(wù)崗位人員的年齡和文化程度等做出指導(dǎo)性規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)的服務(wù)由專業(yè)的人員實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。